我國(guó)正處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，礦產(chǎn)資源消耗量大，對(duì)外依存度較高。但全球礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，增加了礦產(chǎn)品需求企業(yè)的生產(chǎn)成本，同時(shí)又加大了資源安全壓力。 在全球礦產(chǎn)資源供應(yīng)緊張的局勢(shì)下，全球發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)現(xiàn)，礦產(chǎn)資源加工利用后剩下的殘?jiān)?、尾礦中，蘊(yùn)含著二次利用的商機(jī)。而我國(guó)是礦業(yè)大國(guó)，開(kāi)發(fā)利用好長(zhǎng)期累積的大量尾礦，既可“變廢為寶”，又可有效緩解資源和環(huán)境壓力。

       尾礦是采礦企業(yè)在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下排出的“廢棄物”，但同時(shí)又是潛在的二次資源，當(dāng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件允許時(shí)，可再次進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以前，我國(guó)礦山產(chǎn)出的尾礦總量為50.26億噸，其中，鐵礦尾礦量為26.14億噸，主要有色金屬的尾礦量為21.09億噸，黃金尾礦量為2.72億噸，其他0.31億噸。2000年我國(guó)礦山年排放尾礦達(dá)到6億噸，按此推算，現(xiàn)有尾礦的總量80億噸左右。 尾礦是有待挖潛的寶藏。我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的任務(wù)就是要開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)期擱置的大量尾礦。如廣西南丹的錫多金屬礦有 61個(gè)尾礦庫(kù)，在總量2522萬(wàn)噸的尾礦中，含有大量的有色金屬錫、銻、鉛、鋅、銀、金、銦、鎘以及非金屬礦砷、硫等，品位都在國(guó)家工業(yè)品位指標(biāo)之上，有些已達(dá)到大型或特大型，規(guī)模初步測(cè)算有 30億元人幣的資源量。如果借助選礦技術(shù)的新發(fā)展，將這些金屬回收，不亞于建立一個(gè)新礦山。四川攀枝花鐵礦的尾礦中含有銅、鎳、鈦、釩等十幾種有益組分，相當(dāng)于一座大型有色金屬礦山。而非金屬礦如煤礦的煤矸石和其他圍巖等也都是有用物質(zhì)，而且是已經(jīng)采掘到地面，堆聚到一起的財(cái)富。在產(chǎn)煤大省山東， 1998年全省利用煤矸石 700多萬(wàn)噸，全省煤矸石綜合利用企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 7億元，生產(chǎn)包括電力、建材、化工、冶金、非金屬等多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品 20多種。顯然，尾礦只是放錯(cuò)了地方的資源。據(jù)中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)尾礦綜合治理辦公室估計(jì)，我國(guó)尾礦潛在價(jià)值約 1300億元，其開(kāi)發(fā)利用所帶來(lái)的將是一本萬(wàn)利的經(jīng)濟(jì)效益，具有極大的誘惑力。

       為進(jìn)一步做好尾礦資源開(kāi)發(fā)利用工作，建議采取以下措施：

 一   要制定和落實(shí)相關(guān)政策，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造;同時(shí)落實(shí)減免資源稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)資金投入尾礦等資源利用。

 二   要加強(qiáng)尾礦綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)**技術(shù)、**設(shè)備、**工藝，加快研究成果轉(zhuǎn)化。

 三   是使用好中央財(cái)政資金，重點(diǎn)支持大型企業(yè)、大型礦區(qū)的尾礦和“廢渣”中的資源利用工作，發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。

 四   是加強(qiáng)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入管理，制定和完善礦業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做大礦業(yè)企業(yè)。

 五   是要加強(qiáng)尾礦開(kāi)發(fā)利用中的安全生產(chǎn)管理工作，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

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